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Ensayo:
INSTRUMENTOS DE EVALUACIÓN PARA COMPETENCIAS LABORALES

Responsables del ensayo

Hasta hace algunos años, la formación profesional satisfacía las demandas del mercado laboral transfiriendo un conjunto de conocimientos y habilidades prácticas relacionadas a una determinada ocupación. Una vez conseguido ese objetivo, los profesionales capacitados tenían la posibilidad de encontrar un puesto de trabajo de manera relativamente fácil.

Las condiciones laborales eran más o menos estables;  los empleadores, menos exigentes y bastaba un mínimo de capacitación para hacer que los sistemas y mercados de trabajo preservaran su dinámica sin mayores tropiezos.

Hoy, con la globalización de la economía y el poder de información, la empresa debe ser más competitiva y sus productos deben optimizar su calidad, siendo ineludible que los trabajadores estén mejor calificados profesionalmente y familiarizados con las diversas tecnologías, así como demostrar competencias de desarrollo personal y social valiosos. De allí que mediante los nuevos programas educativos se "busca responder al desafío de identificar y construir nuevos ámbitos de saberes, desde una perspectiva que permita al trabajador (a) una real capacidad de respuesta para asumir reflexionar y actuar sobre las diferentes situaciones que se le presenten, y de ese modo transformar las condiciones de vida para hacerlas más dignas tanto a sí misma como a su entorno social", involucrando a empresarios, trabajadores, docentes y otros miembros de la comunidad en la identificación de competencias laborales, como en el diseño de perfiles profesionales.

En la gran tarea de encontrar solución al angustioso problema del desempleo y el subempleo, surge la necesidad de contar con instrumentos de evaluación para competencias laborales pertinentes, que nos permitan recolectar las evidencias necesarias en torno a la competencia laboral, considerando que esta es una capacidad efectiva para llevar a cabo exitosamente una actividad laboral plenamente identificada.

Los instrumentos de recolección de evidencias  son esenciales para ejecutar un proceso de evaluación, puesto que permiten documentar los hechos y demostrar la competencia de una persona en determinado ámbito o campo laboral.

Para definir lo que es Competencia Laboral, es importante recordar que existen conceptos previos diferentes, con los que cada autor opera, lo cual  provoca que cada resultado conceptual sea distinto; sin embargo, teniendo en cuenta estos aportes y los de otros estudiosos e investigadores, podemos llegar a la conclusión de que una Competencia Laboral es la capacidad de una persona para desempeñar funciones productivas en diferentes contextos, basándoseen los estándares de calidad establecidos por el sector productivo.

Para medir la mencionada Competencia Laboral, es necesario contar con elementos que describan los resultados que un trabajador alcanza, los contextos en que ello ocurre, los conocimientos que debe aplicar y las evidencias presentadas: estos elementos en conjunto configuran la Unidad de Competencia Laboral.

Dichos elementos son: los criterios de desempeño, el rango de aplicación, los conocimientos esenciales y las evidencias requeridas; los que a continuación, definimos brevemente.

El Criterio de desempeño, es el resultado que una persona debe obtener y demostrar en situaciones reales de trabajo; el Rango de aplicación, es la Descripción de los diferentes escenarios y condiciones variables donde la persona debe demostrar dominiode la competencia; los  Conocimientos esenciales, son las teorías, principios, conceptos e información relevante que sustenta y se aplica en el desempeño laboral competente; por último, está la evidencia requerida que vienen a ser  las pruebas necesarias para evaluar y juzgar la competencia laboral de una persona; estas, a su vez, pueden ser evidencia de desempeño, de conocimiento y de producto.

En este marco de evaluación también podemos ubicar la norma de Competencia Laboral, resultado de someter la Unidad de Competencia Laboral a un proceso de consulta pública con el sector productivo respectivo; asimismo, la titulación reconocida como el conjunto de Unidades de Competencia que describe los desempeños esperados en un área ocupacional.

La competencia laboral no es, pues, una probabilidad de éxito en la ejecución del trabajo; es una capacidad real y demostrada. En otras palabras, la competencia laboral significa poder actuar o desempeñarse en una determinada situación, con pleno control de ésta, de manera autónoma y conforme a lo esperado. Para ello no sólo se precisan conocimientos y capacidades técnicas; sino, facultades de comunicación y cooperación, y la aptitud para poder pensar y actuar dentro de sistemas e interdependencias.

Las técnicas a utilizar en el proceso de evaluación deben ser definidas por el evaluador  teniendo en cuenta las situaciones particulares que se presenten para la recolección de las evidencias; por lo mismo, se recomienda utilizar  la técnica más integradora; es decir, la que permita recoger el mayor número de evidencias requeridas en la Norma. Entre las técnicas generalmente empleadas para la evaluación de competencias laborales y que pueden ser combinadas entre si, con el fin de garantizar la recolección de la totalidad de las evidencias requeridas por la Norma, podemos citar:

La Observación directa del desempeño laboral de la persona en su ambiente natural, que constituye la técnica por excelencia para recolectar evidencias; la Simulación de situaciones, cuando no es posible la observación directa por razones de costos, riesgos, seguridad o  baja frecuencia, se debe recurrir a la simulación, procurando una representación auténtica del desempeño a evaluar;  la valoración de productos terminados o en proceso, se debe utilizar cuando la actividad del candidato a evaluar genera un resultado observable ; y, la formulación de preguntas, para obtener evidencia con relación a los conocimientos esenciales y complementar las evidencias de desempeño y  de producto. 

En este proceso de evaluación los instrumentos de recolección de evidencias, son claves para verificar y registrar los resultados de la verificación, referentes a los elementos que conforman la unidad de competencia a evaluar; destacan aquí la Lista de chequeo o verificación, la misma que permite identificar cada uno de los elementos al igual que evaluar si el candidato cumple o no  con la competencia  en  la actividad analizada. Se recomienda elaborar una lista de chequeo  independiente para cada una de las técnicas que se utilicen, con el fin de presentar con mayor precisión la forma en que se recogieron dichas evidencias.

Otro instrumento recomendado es la guía de preguntas, cuestionario utilizado fundamentalmente para verificar los conocimientos esenciales que debe tener el candidato para el logro de los resultados previstos en los criterios de desempeño, dentro del rango establecido. Es importante precisar que los instrumentos para la recolección de evidencias se fundamentan  y se circunscriben a lo previsto en la norma de competencia laboral, atendiendo las evidencias requeridas planteadas a nivel de cada elemento de competencia, para documentar y facilitar la valoración de las mismas. 

Para definir las técnicas e instrumentos a emplear es necesario analizar y  comprender cada uno de los 4 componentes normativos que conforman la  unidad de competencia laboral  a evaluar, así como los referencias de donde se obtendrá la información; por ello, es también importante definir el tipo de  evidencias de desempeño y el número de veces que se recogerán, no olvidando que estas deben estar en relación con el ambiente de trabajo; para facilitar la evaluación es importante  agrupar evidencias correspondientes a varios elementos.

Algunas consideraciones generales que debemos tener en cuenta para la elaboración de instrumentos de evaluación son:·      La unidad mínima de evaluación y certificación  es la Norma de competencia laboral

·      Los  instrumentos de evaluación se elaboran para cubrir todos y cada uno de los Elementos de la Norma.

·      Deben permitir la recolección de las  evidencias que involucren todos los criterios, conocimientos y rango estipulados en la Norma, atendiendo lo previsto en  las evidencias requeridas.

·      Deben corresponder a las técnicas e  instrumentos especificados en el Plan de Evaluación

·      Deben permitir y facilitar al Evaluador, la valoración de la evidencia recolectada en momentos diferentes.

En conclusión, podemos afirmar que:

-       Antiguamente, las exigencias de la formación profesional y del desempeño laboral eran relativamente mínimas.

-       La globalización de la economía ha traído consigo la competitividad y la necesidad de ser mejor calificado social y profesionalmente.

-       Los nuevos programas educativos buscan responder al desafío de alcanzar la competencia laboral.

-       La medición de la competencia laboral es un proceso de consulta pública y exige instrumentos que permitan demostrarla; ellos configuran la Unidad de Competencia Laboral.

-       Son elementos de la UCL: Criterio de desempeño, rango de aplicación, los conocimientos esenciales y las evidencias requeridas.

-       Las técnicas de evaluación elegidas deben ser integradoras: Observación directa en su ambiente natural, la Simulación de situaciones, la valoración de productos terminados o en proceso, y la formulación de preguntas.

-       Es función de los instrumentos,  documentar los hechos que demuestran la competencia de una persona en determinado ámbito o campo laboral; destacan, la lista de chequeo y la guía de preguntas.

-       La elaboración de los instrumentos de evaluación implica observar ciertas consideraciones generales.

HERMENEGILDO ESPINOZA QUIÑONES